路透社新德里/阿杰默/加尔各答3月10日电——根据三名联邦政府官员和路透社获得的一份内部文件，印度政府大幅降低了设立数千个新法庭以快速审理性犯罪案件的目标，此前西孟加拉邦等地未能完成既定目标。最近，西孟加拉邦发生了一起引发全国震惊的医生被强奸后杀害的案件。
印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)领导的政府于2019年设立了快速通道特别法庭(FTSC)，专门处理性犯罪案件。此前，印度最高法院曾批评各邦政府在为受害者伸张正义方面的行动缓慢，特别指出孟加拉和北方邦在涉及儿童受害者的案件上耗时过长。
大多数性犯罪案件由印度各邦法院审理，但莫迪政府计划通过资助60%的费用，鼓励各邦在2021年3月之前建立1023个FTSC，每个金融服务中心配备一名司法官员和七名辅助人员。
根据官员和这份文件（关于FTSC项目进展的未注明日期的摘要），政府曾计划到2026年建立2600个FTSC，但由于各州兴趣不高和法官短缺，现已将目标修改为790个。
根据可公开获得的政府数据，截至8月，全国仅建立了752个金融服务中心。
一些邦在签署该项目上行动缓慢，孟加拉邦去年才加入。根据官员和文件，反对派领导的邦——其首席部长玛玛塔·班纳吉(Mamata Banerjee)因处理性犯罪问题受到审查——早些时候设定了到2021年3月建立123个快速通道法庭的目标。
然而，在孟加拉，只有6个法庭在运作，约有48600起强奸和其他性犯罪案件等待判决。
路透社首次报道了联邦政府最初目标和大幅缩减规模的决定细节。
西孟加拉邦最高司法官员悉达多·坎吉拉尔(Siddhartha Kanjilal)将反应迟缓归咎于缺乏法官，但他表示，当局正与加尔各答高等法院合作，任命退休官员进入FTSC。
“有一些延误，”他说。“我们和加尔各答高等法院正在处理这件事。”
印度法律和司法部以及直言不讳地批评莫迪的班纳吉办公室未对此作出回应。
根据未注明日期的政府文件和路透社看到的8月30日关于该东部邦FTSC状况的第二份摘要，孟加拉现在已设定到2026年建立17个特别法庭的目标。
印度紧张的司法系统积压了数千万个案件。政府数据显示，州一级法院缺少约5000名司法人员，约占州当局分配的法官人数的20%。
一个显著的拖延案例是，今年8月，阿杰梅尔的一家地方法院判处六名男子终身监禁，罪名是他们参与了上世纪90年代初的大规模强奸案。
一名根据印度法律不能透露姓名的受害者表示，她的丈夫在得知这起性侵事件后抛弃了她，传统法庭的判决对她来说已为时已晚：“我现在已经到了祖母的年龄，没有任何期望和希望了。”
相比之下，FTSC专注于特定犯罪，可以迅速审判，并可聘用合同法官，包括退休的司法人员。
在2022年，即可获得全面数据的最后一年，FTSC对83%的案件进行了判决，而印度法院当年对性犯罪案件的总体判决仅为56%。
其中一名官员表示，最初的FTSC目标是由联邦法律和司法部制定的，使用的公式考虑了每个州悬而未决的案件数量，以及每个法庭每年结案165起案件的目标。和他的同事一样，这位官员也要求匿名，因为他没有被授权接受媒体采访。
德里国立法律大学副校长G.S. Bajpai表示，在一个案件可能拖延的国家，FTSC在涉及弱势受害者和证人的案件中具有特别的相关性，他曾就刑法改革向政府提供建议。
代表过许多强奸受害者的资深律师古普塔(Shobha Gupta)表示，FTSC可能有用，但上诉仍需经过缓慢的传统法院系统。
她说：“我们需要的是快速跟进，直到最后一个法庭和最终判决，并在严格的时限内执行最终判决。”
没有公开数据显示有多少FTSC案件被上诉，但两名政府官员表示，下级法院和法庭的判决被上诉是很常见的。在印度高等法院悬而未决的170万起刑事案件中，近42%是上诉案件。
推卸责任?
政府数据显示，反对派领导的各州设立金融服务中心的速度普遍较慢。
根据三名官员和司法部的数据，莫迪领导的印度人民党统治的北方邦和拉贾斯坦邦已经实现了目标。
然而，由包括印度人民党在内的联合政府统治的西部马哈拉施特拉邦仅建立了其138个目标中的14个。
这三名官员表示，联邦政府曾多次敦促孟加拉等落后的邦加入，但往往没有得到回应。
路透社看到的8月30日的摘要称，司法部已于2023年12月12日致函孟加拉，建议其“在劳动力不足的情况下”雇用合同工。
2021年，当时的法律部长Kiren Rijiju也给班纳吉写了一封信，路透社看到了这封信，他在信中表示，他的部门曾发出提醒，征求她同意建立FTSC。
这三名官员表示，他们没有收到对这些信件的回应。
贾坎德邦是反对派统治的一个邦，已实现22个FTSC的目标。
但这三名官员表示，拥有3300万人口的加州已告知联邦政府，它将退出FTSC计划。
贾坎德邦最高法律官员拉杰什·沙兰·辛格表示，官员们一直在讨论运营完全由国家资助的FTSC，但他拒绝透露原因。贾坎德邦是印度最贫穷的地区之一。
“如果邦政府出资，我们将退出中央政府的资助，”他说。
首席部长索伦的办公室未回应路透社的提问。
(图片来源:Kripa Jayaram和Sumanta Sen;编辑:Katerina Ang)
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